Indeks Modal Manusia Naik Menjadi 0,562 pada 2025: Fondasi Indonesia Emas

Jakarta, InfoPublik – Indeks Modal Manusia (IMM) Indonesia pada 2025 mencapai 0,562, meningkat dibandingkan angka 0,540 pada 2020 yang pernah dipublikasikan World Bank. Peningkatan tersebut menjadi sinyal positif dalam upaya pemerintah memperkuat kualitas sumber daya manusia (SDM) sebagai fondasi pencapaian visi Indonesia Emas 2045.

Kementerian PPN/Bappenas secara resmi meluncurkan Angka IMM Tahun 2025 sekaligus Buku Pedoman Penghitungan IMM di Kantor Bappenas, Jakarta, Senin (31/8/2026). Angka IMM 2025 menjadi baseline awal pengukuran modal manusia Indonesia yang akan digunakan untuk memperkuat perencanaan, pemantauan, dan evaluasi pembangunan manusia secara lebih terukur dan berbasis bukti.

Menteri PPN/Kepala Bappenas Rachmat Pambudy mengatakan peningkatan kualitas modal manusia merupakan bagian penting dari strategi pembangunan jangka panjang Indonesia. Menurutnya, manusia tidak lagi ditempatkan semata-mata sebagai objek pembangunan, tetapi sebagai subjek yang menentukan keberhasilan pembangunan nasional.

“Human Capital Index adalah perbaikan daripada Human Development Index. Inti dari perbedaan itu adalah yang dulu dianggap sebagai objek pembangunan, sekarang menjadi subjek pembangunan. Yang terpenting daripada suatu negara itu adalah orangnya, dan orangnya dicerminkan dari modal manusianya,” jelas Rachmat.

Ia menegaskan pembangunan modal manusia harus dimulai sejak awal kehidupan, termasuk sejak masa kehamilan. Kesehatan ibu dan anak, pemenuhan gizi, pendidikan, serta berbagai aspek tumbuh kembang menjadi investasi jangka panjang yang menentukan kualitas manusia Indonesia pada masa mendatang.

“Modal manusia dicerminkan dari kesehatannya, dan kesehatan itu ada sejak dalam kandungan. Jadi sejak dalam kandungan, manusia Indonesia harus sehat,” ujarnya.

IMM 2025 Jadi Baseline Baru

Deputi Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan Kementerian PPN/Bappenas Pungkas Bahjuri Ali mengatakan capaian IMM 2025 sebesar 0,562 memberikan gambaran awal mengenai kondisi modal manusia Indonesia sekaligus menjadi dasar untuk mengukur perkembangan pembangunan manusia ke depan.

“Angka IMM Tahun 2025 merupakan baseline awal pengukuran modal manusia di Indonesia. Pengukuran ini juga telah menghasilkan nilai IMM di tingkat provinsi dan kabupaten/kota sehingga dapat memberikan gambaran awal mengenai kondisi modal manusia dan variasinya antarwilayah,” ungkap Pungkas.

Secara sederhana, angka 0,562 menunjukkan bahwa seorang anak yang lahir di Indonesia saat ini diperkirakan akan mencapai 56,2 persen dari potensi produktivitas optimalnya ketika memasuki usia kerja, berdasarkan kondisi kesehatan, pendidikan, dan kelangsungan hidup yang diukur dalam indeks tersebut.

Kenaikan dari 0,540 pada 2020 menjadi 0,562 pada 2025 menunjukkan adanya perbaikan modal manusia Indonesia. Namun, capaian tersebut masih harus terus ditingkatkan karena pemerintah menargetkan IMM mencapai 0,590 pada akhir RPJMN 2025–2029.

Dengan demikian, peningkatan sebesar 0,022 poin dalam lima tahun terakhir menjadi pijakan awal bagi pemerintah untuk mempercepat berbagai intervensi pembangunan manusia, sekaligus menutup kesenjangan yang masih terjadi antardaerah.

Kesenjangan Antarwilayah Masih Menjadi Tantangan

Selain menunjukkan perkembangan nasional, pengukuran IMM 2025 juga memberikan gambaran mengenai variasi kualitas modal manusia di tingkat daerah.

Capaian tertinggi tercatat di Daerah Istimewa Yogyakarta sebesar 0,705, sedangkan capaian terendah berada di Provinsi Papua Pegunungan sebesar 0,366.

Perbedaan tersebut menunjukkan bahwa peningkatan IMM nasional perlu diikuti dengan kebijakan yang lebih terarah di daerah, khususnya wilayah yang masih menghadapi tantangan besar dalam akses dan kualitas layanan dasar.

Pemerintah perlu memastikan intervensi pembangunan manusia tidak hanya meningkatkan capaian secara agregat, tetapi juga mempersempit kesenjangan antardaerah. Dengan pendekatan tersebut, peningkatan IMM diharapkan dapat berlangsung secara lebih merata.

Ukur Pembangunan Manusia Berbasis Siklus Hidup

IMM merupakan adaptasi dari Human Capital Index (HCI) World Bank yang disesuaikan dengan karakteristik data, konteks, serta kebutuhan pembangunan Indonesia.

Berbeda dengan ukuran pembangunan manusia yang selama ini digunakan melalui Indeks Pembangunan Manusia (IPM), IMM menggunakan pendekatan siklus hidup dengan melihat manusia sebagai investasi jangka panjang. Pengukuran mencakup aspek kelangsungan hidup, pendidikan, dan kesehatan yang diperoleh sepanjang masa tumbuh kembang hingga membentuk potensi produktivitas ketika memasuki usia kerja.

Pendekatan tersebut menjadikan IMM sebagai instrumen untuk melihat seberapa jauh investasi pembangunan hari ini mampu menghasilkan manusia yang sehat, terdidik, produktif, dan memiliki daya saing pada masa depan.

Dalam RPJPN 2025–2045, IMM digunakan sebagai salah satu indikator untuk mengukur pencapaian sasaran peningkatan daya saing SDM. Sasaran tersebut kemudian diterjemahkan ke dalam RPJMN 2025–2029, serta diintegrasikan dalam Renstra kementerian/lembaga, Rencana Kerja Pemerintah (RKP), dan dokumen perencanaan pembangunan daerah.

Integrasi tersebut diharapkan membuat pembangunan SDM menjadi semakin terarah, terukur, dan berbasis bukti, baik di tingkat nasional maupun daerah.

Perkuat Investasi SDM

Untuk meningkatkan IMM, pemerintah perlu memperkuat intervensi pembangunan manusia secara terpadu. Upaya tersebut mencakup kesehatan ibu dan anak, pemenuhan gizi, pencegahan stunting, imunisasi, pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar dan menengah, pendidikan tinggi, hingga peningkatan keterampilan dan produktivitas masyarakat pada usia kerja.

Peluncuran Buku Pedoman Penghitungan IMM juga menjadi bagian penting dari upaya tersebut. Pedoman ini menjadi acuan metodologi agar penghitungan dan interpretasi IMM dapat dilakukan secara terstandar, konsisten, dan dapat dipertanggungjawabkan di berbagai tingkat pemerintahan.

Dengan adanya pedoman yang sama, pemerintah pusat dan daerah diharapkan memiliki pemahaman yang selaras dalam menggunakan IMM sebagai instrumen perencanaan, pemantauan, dan evaluasi pembangunan.

Ke depan, tata kelola, metodologi, serta kualitas data IMM akan terus disempurnakan agar pengukurannya semakin akurat dan relevan dengan dinamika pembangunan Indonesia. Penguatan koordinasi antarkementerian/lembaga dan pemerintah daerah, serta peningkatan kualitas dan ketersediaan data, menjadi faktor penting agar IMM dapat dimanfaatkan secara optimal.

Menteri Rachmat Pambudy berharap IMM tidak berhenti sebagai angka pengukuran, tetapi menjadi instrumen untuk memastikan investasi pembangunan memberikan dampak nyata terhadap kualitas manusia Indonesia.

“Saya berharap IMM dapat dimanfaatkan secara luas, serta memastikan setiap investasi pembangunan benar-benar berdampak pada peningkatan kualitas sumber daya manusia,” pungkasnya.

Peningkatan IMM dari 0,540 pada 2020 menjadi 0,562 pada 2025 menjadi modal awal sekaligus tantangan bagi pemerintah untuk melanjutkan perbaikan kualitas manusia. Dengan target 0,590 pada 2029, peningkatan modal manusia menjadi agenda strategis untuk memastikan Indonesia memiliki SDM yang sehat, cerdas, produktif, berkarakter, dan berdaya saing menuju Indonesia Emas 2045.